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这八种情况将被拉入河北建筑市场“黑名单”
这八种情况将被拉入河北建筑市场“黑名单”
宣布日期:2019-04-02

近日,河北省住房和城乡建设厅官方网站公布了关于征求《河北省建筑市场主体“黑名单”管理办法(试行)》意见的函。文件显示,为加强全省建筑市场诚信体系建设,规范建筑市场秩序,营造“守信激励,失信惩戒”的市场气氛,河北省住建厅市场监管处起草了《河北省建筑市场主体“黑名单”管理办法(试行)》,并向各市(含定州、辛集)住房和城乡建设局、雄安新区规划建设局,各有关单位征求意见。

以下为详细河北省建筑市场主体“黑名单”管理办法(试行):

乐虎国际老虎机游戏平台条为贯彻落实《国务院办公厅关于增进建筑业继续健康开展的意见》(国办发﹝2017﹞19号)、《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》(建市〔2017〕241号)等规定,加快推进建筑市场信用体系建设,进一步规范建筑市场秩序,完善诚信激励和失信惩戒机制,增进建筑业高质量开展,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场主体是指在河北省境内从事衡宇建筑和乐虎国际老虎机游戏平台基础设施工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业,以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。

第三条本办法所称的建筑市场主体“黑名单”(以下简称“黑名单”)管理,是指各级住房城乡建设主管部分将工程建设活动中违反有关执法、规律、规章及其他有关规定的建筑市场主体列入“黑名单”,并向社会公布,对其实施重点监管、信用约束、联合惩戒等步伐。

第四条“黑名单”的信息收罗、列入、公布和管理,适用本办法。

第五条“黑名单”管理实行分级分类卖力和项目属地监管的原则。省住房城乡建设厅卖力省级“黑名单”管理办法的制定和组织实施,对各地住房城乡建设主管部分执行“黑名单”管理办法情况进行指导;各市住房城乡建设主管部分卖力制定和实施本行政区域内“黑名单”管理细则,并对列入“黑名单”的建筑市场主体实行重点监管。

第六条保存下列情形的建筑市场主体应当列入“黑名单”:

(一)利用虚假资料、以欺骗手段取得企业资质的;

(二)保存工程建设领域职业资格“挂证”行为的专业技术人员以及违规使用“挂证”人员的单位,受到行政处分或处理的;

(三)爆发违法发包、转包、违法分包、挂靠以及转让、出借资质等违法行为,受到行政处分的;

(四)对工程质量平安负有主要责任的建筑市场主体,爆发重大及以上工程质量平安事故,或1年内累计爆发2次及以上较大工程质量平安事故,或爆发性质卑劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量平安事故,受到行政处分的; 

(五)经法院判决或仲裁机构裁决,认定为拖欠工程款,且拒不履行生效执法文书确定的义务的;

(六)保存未批先建、违法施工行为,受到行政处分的;

(七)为未批先建、未批先建项目提供商砼等效劳的;

(八)被人力资源社会包管主管部排列入拖欠农民工工资“黑名单”的。

各级住房城乡建设主管部分应当参照“黑名单”,对被人力资源社会包管主管部排列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。

第七条依照“谁监管、谁卖力,谁爆发、谁卖力”的原则,各级住房城乡建设主管部分,通过事故考察、执法检查、群众举报核查等途径进行核实、取证,经认定后列入“黑名单”并及时向社会公开,接受社会监督。

各级住房城乡建设部分应当依照住房城乡建设部要求向全国建筑市场监管公共效劳平台推送“黑名单”信息。

第八条“黑名单”实行动态管理。“黑名单”信息公布期限自其被列入名单之日起一般为6个月至3年,但不得低于相关行政处分期限。

“黑名单”信息公布到期后,建筑市场主体的违法事实取得有效整改,且在管理期限内未再次爆发契合列入“黑名单”情形的,经卖力列入该信息的住房城乡建设主管部分核查合格后,将其从“黑名单”中移出;建筑市场主体未按要求整改,由卖力列入该信息的住房城乡建设主管部分延长其信息公布期限。

第九条各级住房城乡建设主管部分应当对列入“黑名单”或拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场主体(以下简称相关责任主体)实行差别化管理,将其作为重点监管对象,在以下方面依法给予限制:

(一)应当将相关责任主体承建工程列入外地重点监管对象,加大监督检查的频次和力度。

(二)不得将相关责任主体作为评优表扬、政策试点和项目帮助对象。

(三)对相关责任主体,信用评价计分按最高分值予以扣除。依法应招标的项目,投标人属于执法规律及有关规定限制投标情形的,依法限制其投标资格。

(四)对注册地在省内的企业及其注册人员,资质许可机关在批准企业资质升级、增项及单位名称变卦等申请时予以限制;相关注册执业人员依照有关规定不作为企业(单位)申请资质(包括首次申请资质、申请资质升级或增项)时的企业主要人员使用;对工程质量平安事故负有责任但未给予降低或吊销资质处分的企业,一年内不得申请资质升级、增项。对注册地在省外的企业及其从业人员,通报其注册地省级住房城乡建设行政主管部分依法进行处理。

(五)一年内两次被列入“黑名单”的省内企业,由注册地住房城乡建设部分责令整改并对其进行资质动态核查,达不到资质规范要求的,提请发证机关予以降级或吊销资质。一年内两次被列入“黑名单”的省外相关企业,清出河北建筑市场,实行不低于1年的市场禁入步伐,并通报其注册地省级住房城乡建设主管部分依法进行处理。

(六)相关责任主体在列入“黑名单”期间,爆发违法违规市场行为、建筑工程质量平安事故的,依照有关执法规律的上限实施处分,并及时通报其注册所在地住房城乡建设行政主管部分。

(七)强化部分协同监管,将相关责任主体及其违法违规行为及时通报有关部分,实施联合惩戒。

第十条  各级住房城乡建设主管部分应当建立异议信息申诉与复核制度,相关责任主体对其“黑名单”信息保存异议的,可以向认定该信息的住房城乡建设主管部分提出申诉,并提交相关证明资料。各级住房城乡建设主管部分应对异议信息进行核实,并及时作来由理。

第十一条各级住房城乡建设主管部分工作人员在“黑名单”管理工作中应当依法履职,包管“黑名单”信息真实、完整。关于收罗、列入、公布虚假“黑名单”信息或窜改结果的,应当依法追究主管部分及相关责任人责任。

第十二条各市住房城乡建设主管部分,可结合外地实际,制定和完善外地区“黑名单”管理实施细则。

第十三条本办法自公布之日起施行。

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